ನವ ದೆಹಲಿ: ಮುಖ್ಯ ಚುನಾವಣಾ ಆಯುಕ್ತರು ಮತ್ತು ಇಬ್ಬರು ಚುನಾವಣಾ ಆಯುಕ್ತರ “ಸೂಕ್ಷ್ಮ ಭುಜಗಳ” ಮೇಲೆ ಸಂವಿಧಾನವು ಅಗಾಧವಾದ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ ಮತ್ತು ದಿವಂಗತ ಟಿಎನ್ ಶೇಷನ್ ಅವರಂತಹ ಬಲವಾದ ಸಿಇಸಿಯನ್ನು ಬಯಸುತ್ತದೆ ಎಂದು ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ ಮಂಗಳವಾರ ಹೇಳಿದೆ.
ಶೇಷನ್ ಅವರು ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರದ ಮಾಜಿ ಕ್ಯಾಬಿನೆಟ್ ಕಾರ್ಯದರ್ಶಿಯಾಗಿದ್ದರು ಮತ್ತು ಡಿಸೆಂಬರ್ 11, 1996 ರವರೆಗೆ ಅಧಿಕಾರಾವಧಿಯೊಂದಿಗೆ ಡಿಸೆಂಬರ್ 12, 1990 ರಂದು ಚುನಾವಣಾ ಆಯುಕ್ತರಾಗಿ (EC) ನೇಮಕಗೊಂಡರು. ಅವರು ತಮ್ಮ ಆರು ವರ್ಷಗಳ ಅವಧಿಯನ್ನು ಪೂರ್ಣಗೊಳಿಸಿದರು ಮತ್ತು ನವೆಂಬರ್ 10, 2019 ರಂದು ನಿಧನರಾದರು.
ನ್ಯಾಯಮೂರ್ತಿ ಕೆ ಎಂ ಜೋಸೆಫ್ ನೇತೃತ್ವದ ಐವರು ನ್ಯಾಯಾಧೀಶರ ಸಂವಿಧಾನ ಪೀಠವು “ಅತ್ಯುತ್ತಮ ವ್ಯಕ್ತಿ” ಯನ್ನು ಸಿಇಸಿ ಆಗಿ ಆಯ್ಕೆ ಮಾಡುವ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಜಾರಿಗೆ ತರುವುದು ತನ್ನ ಪ್ರಯತ್ನವಾಗಿದೆ ಎಂದು ಹೇಳಿದೆ.
“ಹಲವು CEC ಗಳು ಮತ್ತು TN ಅಧಿವೇಶನಗಳು ಅಪರೂಪ. ಯಾರೂ ಅದನ್ನು ಬುಲ್ಡೋಜ್ ಮಾಡಲು ನಾವು ಬಯಸುವುದಿಲ್ಲ. ಅಗಾಧವಾದ ಶಕ್ತಿಯು ಮೂರು ಪುರುಷರ (ಇಬ್ಬರು EC ಮತ್ತು CEC) ಸೂಕ್ಷ್ಮವಾದ ಭುಜಗಳ ಮೇಲೆ ನಿಂತಿದೆ. ಸಿಇಸಿ ಹುದ್ದೆಗೆ ನಾವು ಉತ್ತಮ ವ್ಯಕ್ತಿಯನ್ನು ಹುಡುಕಬೇಕಾಗಿದೆ. ನಾವು ಆ ಉತ್ತಮ ವ್ಯಕ್ತಿಯನ್ನು ಹೇಗೆ ಹುಡುಕುತ್ತೇವೆ ಮತ್ತು ಉತ್ತಮ ವ್ಯಕ್ತಿಯನ್ನು ಹೇಗೆ ನೇಮಿಸಿಕೊಳ್ಳುತ್ತೇವೆ ಎಂಬುದು ಪ್ರಶ್ನೆ.
ಕೇಂದ್ರದ ಪರವಾಗಿ ಹಾಜರಾದ ಅಟಾರ್ನಿ ಜನರಲ್ ಆರ್ ವೆಂಕಟರಮಣಿ ಅವರಿಗೆ ಅದು ಹೇಳಿದೆ, “ಮುಖ್ಯವಾದ ವಿಷಯವೆಂದರೆ ನಾವು ಉತ್ತಮ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯನ್ನು ಜಾರಿಗೆ ತಂದಿದ್ದೇವೆ, ಇದರಿಂದಾಗಿ ಸಾಮರ್ಥ್ಯದ ಹೊರತಾಗಿ ಬಲವಾದ ಪಾತ್ರವನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ವ್ಯಕ್ತಿಯನ್ನು CEC ಆಗಿ ನೇಮಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ.”
ಇದರಲ್ಲಿ ಯಾರ ಆಕ್ಷೇಪವೂ ಇಲ್ಲ ಎಂದ ವೆಂಕಟರಮಣಿ, ತಮ್ಮ ದೃಷ್ಟಿಯಲ್ಲಿ ಸರಕಾರವೂ ಉತ್ತಮರ ನೇಮಕಕ್ಕೆ ವಿರೋಧ ವ್ಯಕ್ತಪಡಿಸುವುದಿಲ್ಲ, ಆದರೆ ಅದು ಹೇಗೆ ಎಂಬ ಪ್ರಶ್ನೆ ಕಾಡುತ್ತಿದೆ.
“ಸಂವಿಧಾನದಲ್ಲಿ ಯಾವುದೇ ಹುದ್ದೆ ಖಾಲಿ ಇಲ್ಲ. ಚುನಾವಣಾ ಆಯುಕ್ತರನ್ನು ಪ್ರಸ್ತುತ ಮಂತ್ರಿಗಳ ಮಂಡಳಿಯ ನೆರವು ಮತ್ತು ಸಲಹೆಯ ಮೇರೆಗೆ ಅಧ್ಯಕ್ಷರು ನೇಮಕ ಮಾಡುತ್ತಾರೆ. ಯಾವುದೇ ಕಾಯಿದೆ ಇಲ್ಲದಿದ್ದಾಗ, ವಿನೀತ್ ನಾರಾಯಣ್ ಮತ್ತು ವಿಶಾಕಾ ತೀರ್ಪುಗಳು (ಕೆಲಸದ ಸ್ಥಳದಲ್ಲಿ ಲೈಂಗಿಕ ಕಿರುಕುಳವನ್ನು ಎದುರಿಸಲು ಮಾರ್ಗಸೂಚಿಗಳನ್ನು ಹಾಕಿದವು) ಸಂಭವಿಸಿದವು, ಆದರೆ ಈ ಪ್ರಕರಣದಲ್ಲಿ ಅಂತಹ ನಿರ್ವಾತವಿಲ್ಲ. ಈ ದೃಷ್ಟಿಕೋನದಿಂದ ಸಮಸ್ಯೆ.
1990 ರಿಂದ, ವಿವಿಧ ವಲಯಗಳಿಂದ ಧ್ವನಿ ಎತ್ತಲಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ಒಮ್ಮೆ, ಹಿರಿಯ ಭಾರತೀಯ ಜನತಾ ಪಕ್ಷದ (ಬಿಜೆಪಿ) ನಾಯಕ ಎಲ್‌ಕೆ ಅಡ್ವಾಣಿ ಅವರು ಚುನಾವಣಾ ಆಯುಕ್ತರು ಸೇರಿದಂತೆ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಗೆ ಕೊಲಿಜಿಯಂ ಮಾದರಿಯ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಾಗಿ ಬರೆದಿದ್ದಾರೆ ಎಂದು ಪೀಠವು ಗಮನಿಸಿತು.
“ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವವು ಸಂವಿಧಾನದ ಮೂಲ ರಚನೆಯಾಗಿದೆ. ಅದರ ಬಗ್ಗೆ ಚರ್ಚೆ ಇಲ್ಲ. ನಾವು ಸಂಸತ್ತನ್ನು ಏನನ್ನೂ ಮಾಡಲು ಕೇಳಲು ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲ ಮತ್ತು ನಾವು ಹಾಗೆ ಮಾಡುವುದಿಲ್ಲ. ನಾವು 1990 ರಿಂದ ಎತ್ತುತ್ತಿರುವ ಸಮಸ್ಯೆಯ ಬಗ್ಗೆ ಏನಾದರೂ ಮಾಡಲು ಬಯಸುತ್ತೇವೆ. ತಳಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ ಪರಿಸ್ಥಿತಿ ಚಿಂತಾಜನಕವಾಗಿದೆ. ಈಗಿರುವ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಮೀರಿ ಹೋಗಲು ಬಿಡುವುದಿಲ್ಲ ಎಂದು ಆಡಳಿತ ಪಕ್ಷದಿಂದ ವಿರೋಧ ವ್ಯಕ್ತವಾಗುತ್ತದೆ ಎಂಬುದು ಗೊತ್ತಿದೆ.
ನ್ಯಾಯಾಲಯವು ತಾನು ಅಸಹಾಯಕ ಮತ್ತು ಏನನ್ನೂ ಮಾಡಲು ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲ ಎಂದು ಹೇಳಲು ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲ ಮತ್ತು EC ಮತ್ತು CEC ನೇಮಕಾತಿಯ ಪ್ರಸ್ತುತ ರಚನೆಗಿಂತ ಭಿನ್ನವಾದ ವ್ಯವಸ್ಥೆ ಇರಬೇಕು ಎಂದು ಅದು ಹೇಳಿದೆ.
“ಸಂವಿಧಾನದ ಮೌನ” ದ ಶೋಷಣೆ ಮತ್ತು EC ಮತ್ತು CEC ನೇಮಕಾತಿಗಳನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವ ಕಾನೂನು ಇಲ್ಲದಿರುವುದು “ತೊಂದರೆ ಉಂಟುಮಾಡುವ ಪ್ರವೃತ್ತಿ” ಎಂದು ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ ಬಣ್ಣಿಸಿದೆ.
ಚುನಾವಣಾ ಆಯುಕ್ತರ ನೇಮಕದ ಬಗ್ಗೆ ಮಾತನಾಡುವ ಸಂವಿಧಾನದ 324 ನೇ ವಿಧಿಯನ್ನು ನ್ಯಾಯಾಲಯ ಫ್ಲ್ಯಾಗ್ ಮಾಡಿದೆ ಮತ್ತು ಅಂತಹ ನೇಮಕಾತಿಗಳಿಗೆ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನವನ್ನು ಒದಗಿಸುವುದಿಲ್ಲ ಎಂದು ಹೇಳಿದೆ. ಇದಲ್ಲದೆ, ಲೇಖನವು ಈ ನಿಟ್ಟಿನಲ್ಲಿ ಸಂಸತ್ತಿನಲ್ಲಿ ಕಾನೂನನ್ನು ಜಾರಿಗೆ ತರಲು ಉದ್ದೇಶಿಸಿದೆ, ಇದು ಕಳೆದ 72 ವರ್ಷಗಳಲ್ಲಿ ಮಾಡದ ಕೇಂದ್ರದ ಶೋಷಣೆಗೆ ಕಾರಣವಾಗುತ್ತದೆ.
2004 ರಿಂದ ಯಾವುದೇ ಸಿಇಸಿ ಆರು ವರ್ಷಗಳ ಅವಧಿಯನ್ನು ಪೂರ್ಣಗೊಳಿಸಿಲ್ಲ ಮತ್ತು ಯುಪಿಎ ಸರ್ಕಾರದ 10 ವರ್ಷಗಳ ಆಡಳಿತದಲ್ಲಿ ಆರು ಸಿಇಸಿಗಳು ಮತ್ತು ಎನ್‌ಡಿಎ ಸರ್ಕಾರದ ಎಂಟು ವರ್ಷಗಳಲ್ಲಿ ಎಂಟು ಸಿಇಸಿಗಳು ಇದ್ದವು ಎಂದು ನ್ಯಾಯಾಲಯ ಗಮನಿಸಿದೆ.
ನವೆಂಬರ್ 17 ರಂದು, ಸಿಇಸಿ ಮತ್ತು ಇಸಿ ಆಯ್ಕೆಗೆ ಕೊಲಿಜಿಯಂ ತರಹದ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಕೋರಿ ಮನವಿಗಳ ಬ್ಯಾಚ್ ಅನ್ನು ಕೇಂದ್ರವು ಬಲವಾಗಿ ವಿರೋಧಿಸಿತು, ಅಂತಹ ಯಾವುದೇ ಪ್ರಯತ್ನವು ಸಂವಿಧಾನಕ್ಕೆ ತಿದ್ದುಪಡಿಯನ್ನು ತರುತ್ತದೆ ಎಂದು ಹೇಳಿದೆ.
ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ ಅಕ್ಟೋಬರ್ 23, 2018 ರಂದು CEC ಮತ್ತು EC ಆಯ್ಕೆಗೆ ಕೊಲಿಜಿಯಂ ಮಾದರಿಯ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಕೋರಿ ಸಲ್ಲಿಸಿದ PIL ಅನ್ನು ಅಧಿಕೃತ ನಿರ್ಧಾರಕ್ಕಾಗಿ ಐದು ನ್ಯಾಯಾಧೀಶರ ಸಂವಿಧಾನ ಪೀಠಕ್ಕೆ ಉಲ್ಲೇಖಿಸಿತ್ತು.
,
